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【统战工作】宗教事務(wù)条例
- 分(fēn)类:专题活动
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- 来源:党群工作部
- 发布时间:2018-10-22
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【概要描述】第一条為(wèi)了保障公民(mín)宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事務(wù)管理(lǐ),提高宗教工作法治化水平,根据宪法和有(yǒu)关法律,制定本条例。
【统战工作】宗教事務(wù)条例
【概要描述】第一条為(wèi)了保障公民(mín)宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事務(wù)管理(lǐ),提高宗教工作法治化水平,根据宪法和有(yǒu)关法律,制定本条例。
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- 来源:党群工作部
- 发布时间:2018-10-22 00:00
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(2004年11月30日中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第426号公布,2017年6月14日國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)会议修订通过)
第一章总则
第一条為(wèi)了保障公民(mín)宗教信仰自由,维护宗教和睦与社会和谐,规范宗教事務(wù)管理(lǐ),提高宗教工作法治化水平,根据宪法和有(yǒu)关法律,制定本条例。
第二条公民(mín)有(yǒu)宗教信仰自由。
任何组织或者个人不得强制公民(mín)信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民(mín)(以下称信教公民(mín))或者不信仰宗教的公民(mín)(以下称不信教公民(mín))。
信教公民(mín)和不信教公民(mín)、信仰不同宗教的公民(mín)应当相互尊重、和睦相处。
第三条宗教事務(wù)管理(lǐ)坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。
第四条國(guó)家依法保护正常的宗教活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所和信教公民(mín)的合法权益。
宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所和信教公民(mín)应当遵守宪法、法律、法规和规章,践行社会主义核心价值观,维护國(guó)家统一、民(mín)族团结、宗教和睦与社会稳定。
任何组织或者个人不得利用(yòng)宗教进行危害國(guó)家安全、破坏社会秩序、损害公民(mín)身體(tǐ)健康、妨碍國(guó)家教育制度,以及其他(tā)损害國(guó)家利益、社会公共利益和公民(mín)合法权益等违法活动。
任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民(mín)与不信教公民(mín)之间制造矛盾与冲突,不得宣扬、支持、资助宗教极端主义,不得利用(yòng)宗教破坏民(mín)族团结、分(fēn)裂國(guó)家和进行恐怖活动。
第五条各宗教坚持独立自主自办的原则,宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所和宗教事務(wù)不受外國(guó)势力的支配。
宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往;其他(tā)组织或者个人在对外经济、文(wén)化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。
第六条各级人民(mín)政府应当加强宗教工作,建立健全宗教工作机制,保障工作力量和必要的工作条件。
县级以上人民(mín)政府宗教事務(wù)部门依法对涉及國(guó)家利益和社会公共利益的宗教事務(wù)进行行政管理(lǐ),县级以上人民(mín)政府其他(tā)有(yǒu)关部门在各自职责范围内依法负责有(yǒu)关的行政管理(lǐ)工作。
乡级人民(mín)政府应当做好本行政區(qū)域的宗教事務(wù)管理(lǐ)工作。村民(mín)委员会、居民(mín)委员会应当依法协助人民(mín)政府管理(lǐ)宗教事務(wù)。
各级人民(mín)政府应当听取宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所和信教公民(mín)的意见,协调宗教事務(wù)管理(lǐ)工作,為(wèi)宗教团體(tǐ)、宗教院校和宗教活动场所提供公共服務(wù)。
第二章宗教团體(tǐ)
第七条宗教团體(tǐ)的成立、变更和注销,应当依照國(guó)家社会团體(tǐ)管理(lǐ)的有(yǒu)关规定办理(lǐ)登记。
宗教团體(tǐ)章程应当符合國(guó)家社会团體(tǐ)管理(lǐ)的有(yǒu)关规定。
宗教团體(tǐ)按照章程开展活动,受法律保护。
第八条宗教团體(tǐ)具有(yǒu)下列职能(néng):
(一)协助人民(mín)政府贯彻落实法律、法规、规章和政策,维护信教公民(mín)的合法权益;
(二)指导宗教教務(wù),制定规章制度并督促落实;
(三)从事宗教文(wén)化研究,阐释宗教教义教规,开展宗教思想建设;
(四)开展宗教教育培训,培养宗教教职人员,认定、管理(lǐ)宗教教职人员;
(五)法律、法规、规章和宗教团體(tǐ)章程规定的其他(tā)职能(néng)。
第九条全國(guó)性宗教团體(tǐ)和省、自治區(qū)、直辖市宗教团體(tǐ)可(kě)以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留學(xué)人员,其他(tā)任何组织或者个人不得选派和接收宗教留學(xué)人员。
第十条宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当遵守宗教团體(tǐ)制定的规章制度。
第三章宗教院校
第十一条宗教院校由全國(guó)性宗教团體(tǐ)或者省、自治區(qū)、直辖市宗教团體(tǐ)设立。其他(tā)任何组织或者个人不得设立宗教院校。
第十二条设立宗教院校,应当由全國(guó)性宗教团體(tǐ)向國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门提出申请,或者由省、自治區(qū)、直辖市宗教团體(tǐ)向拟设立的宗教院校所在地的省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门提出申请。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门应当自收到申请之日起30日内提出意见,报國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门审批。
國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门应当自收到全國(guó)性宗教团體(tǐ)的申请或者省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门报送的材料之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。
第十三条设立宗教院校,应当具备下列条件:
(一)有(yǒu)明确的培养目标、办學(xué)章程和课程设置计划;
(二)有(yǒu)符合培养条件的生源;
(三)有(yǒu)必要的办學(xué)资金和稳定的经费来源;
(四)有(yǒu)教學(xué)任務(wù)和办學(xué)规模所必需的教學(xué)场所、设施设备;
(五)有(yǒu)专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理(lǐ)组织;
(六)布局合理(lǐ)。
第十四条经批准设立的宗教院校,可(kě)以按照有(yǒu)关规定申请法人登记。
第十五条宗教院校变更校址、校名、隶属关系、培养目标、學(xué)制、办學(xué)规模等以及合并、分(fēn)设和终止,应当按照本条例第十二条规定的程序办理(lǐ)。
第十六条宗教院校实行特定的教师资格认定、职称评审聘任和學(xué)生學(xué)位授予制度,具體(tǐ)办法由國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门另行制定。
第十七条宗教院校聘用(yòng)外籍专业人员,应当经國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门同意后,到所在地外國(guó)人工作管理(lǐ)部门办理(lǐ)相关手续。
第十八条宗教团體(tǐ)和寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)开展培养宗教教职人员、學(xué)习时间在3个月以上的宗教教育培训,应当报设區(qū)的市级以上地方人民(mín)政府宗教事務(wù)部门审批。
第四章宗教活动场所
第十九条宗教活动场所包括寺观教堂和其他(tā)固定宗教活动处所。
寺观教堂和其他(tā)固定宗教活动处所的區(qū)分(fēn)标准由省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门制定,报國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门备案。
第二十条设立宗教活动场所,应当具备下列条件:
(一)设立宗旨不违背本条例第四条、第五条的规定;
(二)当地信教公民(mín)有(yǒu)经常进行集體(tǐ)宗教活动的需要;
(三)有(yǒu)拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他(tā)人员;
(四)有(yǒu)必要的资金,资金来源渠道合法;
(五)布局合理(lǐ),符合城乡规划要求,不妨碍周围单位和居民(mín)的正常生产、生活。
第二十一条筹备设立宗教活动场所,由宗教团體(tǐ)向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门提出申请。县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门应当自收到申请之日起30日内提出审核意见,报设區(qū)的市级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门。
设區(qū)的市级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门应当自收到县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门报送的材料之日起30日内,对申请设立其他(tā)固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定;对申请设立寺观教堂的,提出审核意见,报省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门审批。
省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门应当自收到设區(qū)的市级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门报送的材料之日起30日内,作出批准或者不予批准的决定。
宗教活动场所的设立申请获批准后,方可(kě)办理(lǐ)该宗教活动场所的筹建事项。
第二十二条宗教活动场所经批准筹备并建设完工后,应当向所在地的县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门申请登记。县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理(lǐ)组织、规章制度建设等情况进行审核,对符合条件的予以登记,发给《宗教活动场所登记证》。
第二十三条宗教活动场所符合法人条件的,经所在地宗教团體(tǐ)同意,并报县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门审查同意后,可(kě)以到民(mín)政部门办理(lǐ)法人登记。
第二十四条宗教活动场所终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理(lǐ)机关办理(lǐ)相应的注销或者变更登记手续。
第二十五条宗教活动场所应当成立管理(lǐ)组织,实行民(mín)主管理(lǐ)。宗教活动场所管理(lǐ)组织的成员,经民(mín)主协商(shāng)推选,并报该场所的登记管理(lǐ)机关备案。
第二十六条宗教活动场所应当加强内部管理(lǐ),依照有(yǒu)关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财務(wù)、资产、会计、治安、消防、文(wén)物(wù)保护、卫生防疫等管理(lǐ)制度,接受当地人民(mín)政府有(yǒu)关部门的指导、监督、检查。
第二十七条宗教事務(wù)部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况,建立和执行场所管理(lǐ)制度情况,登记项目变更情况,以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事務(wù)部门的监督检查。
第二十八条宗教活动场所内可(kě)以经销宗教用(yòng)品、宗教艺术品和宗教出版物(wù)。
第二十九条宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民(mín)宗教感情、破坏民(mín)族团结、影响社会稳定的事件。
发生前款所列事故或者事件时,宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门。
第三十条宗教团體(tǐ)、寺观教堂拟在寺观教堂内修建大型露天宗教造像,应当由省、自治區(qū)、直辖市宗教团體(tǐ)向省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门提出申请。省、自治區(qū)、直辖市人民(mín)政府宗教事務(wù)部门应当自收到申请之日起30日内提出意见,报國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门审批。
國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门应当自收到修建大型露天宗教造像报告之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。
宗教团體(tǐ)、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。
禁止在寺观教堂外修建大型露天宗教造像。
第三十一条有(yǒu)关单位和个人在宗教活动场所内设立商(shāng)业服務(wù)网点、举办陈列展览、拍摄電(diàn)影電(diàn)视片和开展其他(tā)活动,应当事先征得该宗教活动场所同意。
第三十二条地方各级人民(mín)政府应当根据实际需要,将宗教活动场所建设纳入土地利用(yòng)总體(tǐ)规划和城乡规划。
宗教活动场所、大型露天宗教造像的建设应当符合土地利用(yòng)总體(tǐ)规划、城乡规划和工程建设、文(wén)物(wù)保护等有(yǒu)关法律、法规。
第三十三条在宗教活动场所内改建或者新(xīn)建建筑物(wù),应当经所在地县级以上地方人民(mín)政府宗教事務(wù)部门批准后,依法办理(lǐ)规划、建设等手续。
宗教活动场所扩建、异地重建的,应当按照本条例第二十一条规定的程序办理(lǐ)。
第三十四条景區(qū)内有(yǒu)宗教活动场所的,其所在地的县级以上地方人民(mín)政府应当协调、处理(lǐ)宗教活动场所与景區(qū)管理(lǐ)组织及园林、林业、文(wén)物(wù)、旅游等方面的利益关系,维护宗教活动场所、宗教教职人员和信教公民(mín)的合法权益,保护正常的宗教活动。
以宗教活动场所為(wèi)主要游览内容的景區(qū)的规划建设,应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。
第三十五条信教公民(mín)有(yǒu)进行经常性集體(tǐ)宗教活动需要,尚不具备条件申请设立宗教活动场所的,由信教公民(mín)代表向县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门提出申请,县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门征求所在地宗教团體(tǐ)和乡级人民(mín)政府意见后,可(kě)以為(wèi)其指定临时活动地点。
在县级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门指导下,所在地乡级人民(mín)政府对临时活动地点的活动进行监管。具备设立宗教活动场所条件后,办理(lǐ)宗教活动场所设立审批和登记手续。
临时活动地点的宗教活动应当符合本条例的相关规定。
第五章宗教教职人员
第三十六条宗教教职人员经宗教团體(tǐ)认定,报县级以上人民(mín)政府宗教事務(wù)部门备案,可(kě)以从事宗教教務(wù)活动。
藏传佛教活佛传承继位,在佛教团體(tǐ)的指导下,依照宗教仪轨和历史定制办理(lǐ),报省级以上人民(mín)政府宗教事務(wù)部门或者省级以上人民(mín)政府批准。天主教的主教由天主教的全國(guó)性宗教团體(tǐ)报國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)部门备案。
未取得或者已丧失宗教教职人员资格的,不得以宗教教职人员的身份从事活动。
第三十七条宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团體(tǐ)同意后,报县级以上人民(mín)政府宗教事務(wù)部门备案。
第三十八条宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理(lǐ)、进行宗教文(wén)化研究、开展公益慈善等活动,受法律保护。
第三十九条宗教教职人员依法参加社会保障并享有(yǒu)相关权利。宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所应当按照规定為(wèi)宗教教职人员办理(lǐ)社会保险登记。
第六章宗教活动
第四十条信教公民(mín)的集體(tǐ)宗教活动,一般应当在宗教活动场所内举行,由宗教活动场所、宗教团體(tǐ)或者宗教院校组织,由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他(tā)人员主持,按照教义教规进行。
第四十一条非宗教团體(tǐ)、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点不得组织、举行宗教活动,不得接受宗教性的捐赠。
非宗教团體(tǐ)、非宗教院校、非宗教活动场所不得开展宗教教育培训,不得组织公民(mín)出境参加宗教方面的培训、会议、活动等。
第四十二条跨省、自治區(qū)、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动,应当由主办的宗教团體(tǐ)、寺观教堂在拟举行日的30日前,向大型宗教活动举办地的设區(qū)的市级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门提出申请。设區(qū)的市级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门应当自受理(lǐ)之日起15日内,在征求本级人民(mín)政府公安机关意见后,作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的,由批准机关向省级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门备案。
大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行,不得违反本条例第四条、第五条的有(yǒu)关规定。主办的宗教团體(tǐ)、寺观教堂应当采取有(yǒu)效措施防止意外事故的发生,保证大型宗教活动安全、有(yǒu)序进行。大型宗教活动举办地的乡级人民(mín)政府和县级以上地方人民(mín)政府有(yǒu)关部门应当依据各自职责实施必要的管理(lǐ)和指导。
第四十三条信仰伊斯兰教的中國(guó)公民(mín)前往國(guó)外朝觐,由伊斯兰教全國(guó)性宗教团體(tǐ)负责组织。
第四十四条禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他(tā)教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所。
第四十五条宗教团體(tǐ)、宗教院校和寺观教堂按照國(guó)家有(yǒu)关规定可(kě)以编印、发送宗教内部资料性出版物(wù)。出版公开发行的宗教出版物(wù),按照國(guó)家出版管理(lǐ)的规定办理(lǐ)。
涉及宗教内容的出版物(wù),应当符合國(guó)家出版管理(lǐ)的规定,并不得含有(yǒu)下列内容:
(一)破坏信教公民(mín)与不信教公民(mín)和睦相处的;
(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的;
(三)歧视、侮辱信教公民(mín)或者不信教公民(mín)的;
(四)宣扬宗教极端主义的;
(五)违背宗教的独立自主自办原则的。
第四十六条超出个人自用(yòng)、合理(lǐ)数量的宗教类出版物(wù)及印刷品进境,或者以其他(tā)方式进口宗教类出版物(wù)及印刷品,应当按照國(guó)家有(yǒu)关规定办理(lǐ)。
第四十七条从事互联网宗教信息服務(wù),应当经省级以上人民(mín)政府宗教事務(wù)部门审核同意后,按照國(guó)家互联网信息服務(wù)管理(lǐ)有(yǒu)关规定办理(lǐ)。
第四十八条互联网宗教信息服務(wù)的内容应当符合有(yǒu)关法律、法规、规章和宗教事務(wù)管理(lǐ)的相关规定。
互联网宗教信息服務(wù)的内容,不得违反本条例第四十五条第二款的规定。
第七章宗教财产
第四十九条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所对依法占有(yǒu)的属于國(guó)家、集體(tǐ)所有(yǒu)的财产,依照法律和國(guó)家有(yǒu)关规定管理(lǐ)和使用(yòng);对其他(tā)合法财产,依法享有(yǒu)所有(yǒu)权或者其他(tā)财产权利。
第五十条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所合法使用(yòng)的土地,合法所有(yǒu)或者使用(yòng)的房屋、构筑物(wù)、设施,以及其他(tā)合法财产、收益,受法律保护。
任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分(fēn)、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分(fēn)宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所的合法财产,不得损毁宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所占有(yǒu)、使用(yòng)的文(wén)物(wù)。
第五十一条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所所有(yǒu)的房屋和使用(yòng)的土地等不动产,应当依法向县级以上地方人民(mín)政府不动产登记机构申请不动产登记,领取不动产权证书;产权变更、转移的,应当及时办理(lǐ)变更、转移登记。
涉及宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所土地使用(yòng)权变更或者转移时,不动产登记机构应当征求本级人民(mín)政府宗教事務(wù)部门的意见。
第五十二条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所是非营利性组织,其财产和收入应当用(yòng)于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业,不得用(yòng)于分(fēn)配。
第五十三条任何组织或者个人捐资修建宗教活动场所,不享有(yǒu)该宗教活动场所的所有(yǒu)权、使用(yòng)权,不得从该宗教活动场所获得经济收益。
禁止投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像,禁止以宗教名义进行商(shāng)业宣传。
第五十四条宗教活动场所用(yòng)于宗教活动的房屋、构筑物(wù)及其附属的宗教教职人员生活用(yòng)房不得转让、抵押或者作為(wèi)实物(wù)投资。
第五十五条為(wèi)了公共利益需要,征收宗教团體(tǐ)、宗教院校或者宗教活动场所房屋的,应当按照國(guó)家房屋征收的有(yǒu)关规定执行。宗教团體(tǐ)、宗教院校或者宗教活动场所可(kě)以选择货币补偿,也可(kě)以选择房屋产权调换或者重建。
第五十六条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可(kě)以依法兴办公益慈善事业。
任何组织或者个人不得利用(yòng)公益慈善活动传教。
第五十七条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所可(kě)以按照國(guó)家有(yǒu)关规定接受境内外组织和个人的捐赠,用(yòng)于与其宗旨相符的活动。
宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所不得接受境外组织和个人附带条件的捐赠,接受捐赠金额超过10万元的,应当报县级以上人民(mín)政府宗教事務(wù)部门审批。
宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所可(kě)以按照宗教习惯接受公民(mín)的捐赠,但不得强迫或者摊派。
第五十八条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所应当执行國(guó)家统一的财務(wù)、资产、会计制度,向所在地的县级以上人民(mín)政府宗教事務(wù)部门报告财務(wù)状况、收支情况和接受、使用(yòng)捐赠情况,接受其监督管理(lǐ),并以适当方式向信教公民(mín)公布。宗教事務(wù)部门应当与有(yǒu)关部门共享相关管理(lǐ)信息。
宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所应当按照國(guó)家有(yǒu)关财務(wù)、会计制度,建立健全会计核算、财務(wù)报告、财務(wù)公开等制度,建立健全财務(wù)管理(lǐ)机构,配备必要的财務(wù)会计人员,加强财務(wù)管理(lǐ)。
政府有(yǒu)关部门可(kě)以组织对宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所进行财務(wù)、资产检查和审计。
第五十九条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所应当依法办理(lǐ)税務(wù)登记。
宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员应当依法办理(lǐ)纳税申报,按照國(guó)家有(yǒu)关规定享受税收优惠。
税務(wù)部门应当依法对宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所和宗教教职人员实施税收管理(lǐ)。
第六十条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所注销或者终止的,应当进行财产清算,清算后的剩余财产应当用(yòng)于与其宗旨相符的事业。
第八章法律责任
第六十一条國(guó)家工作人员在宗教事務(wù)管理(lǐ)工作中滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊,应当给予处分(fēn)的,依法给予处分(fēn);构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十二条强制公民(mín)信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所正常的宗教活动的,由宗教事務(wù)部门责令改正;有(yǒu)违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,依法给予治安管理(lǐ)处罚。
侵犯宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所和信教公民(mín)合法权益的,依法承担民(mín)事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十三条宣扬、支持、资助宗教极端主义,或者利用(yòng)宗教进行危害國(guó)家安全、公共安全,破坏民(mín)族团结、分(fēn)裂國(guó)家和恐怖活动,侵犯公民(mín)人身权利、民(mín)主权利,妨害社会管理(lǐ)秩序,侵犯公私财产等违法活动,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由有(yǒu)关部门依法给予行政处罚;对公民(mín)、法人或者其他(tā)组织造成损失的,依法承担民(mín)事责任。
宗教团體(tǐ)、宗教院校或者宗教活动场所有(yǒu)前款行為(wèi),情节严重的,有(yǒu)关部门应当采取必要的措施对其进行整顿,拒不接受整顿的,由登记管理(lǐ)机关或者批准设立机关依法吊销其登记证书或者设立许可(kě)。
第六十四条大型宗教活动过程中发生危害國(guó)家安全、公共安全或者严重破坏社会秩序情况的,由有(yǒu)关部门依照法律、法规进行处置和处罚;主办的宗教团體(tǐ)、寺观教堂负有(yǒu)责任的,由登记管理(lǐ)机关责令其撤换主要负责人,情节严重的,由登记管理(lǐ)机关吊销其登记证书。
擅自举行大型宗教活动的,由宗教事務(wù)部门会同有(yǒu)关部门责令停止活动,可(kě)以并处10万元以上30万元以下的罚款;有(yǒu)违法所得、非法财物(wù)的,没收违法所得和非法财物(wù)。其中,大型宗教活动是宗教团體(tǐ)、宗教活动场所擅自举办的,登记管理(lǐ)机关还可(kě)以责令该宗教团體(tǐ)、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。
第六十五条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由宗教事務(wù)部门责令改正;情节较重的,由登记管理(lǐ)机关或者批准设立机关责令该宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由登记管理(lǐ)机关或者批准设立机关责令停止日常活动,改组管理(lǐ)组织,限期整改,拒不整改的,依法吊销其登记证书或者设立许可(kě);有(yǒu)违法所得、非法财物(wù)的,予以没收:
(一)未按规定办理(lǐ)变更登记或者备案手续的;
(二)宗教院校违反培养目标、办學(xué)章程和课程设置要求的;
(三)宗教活动场所违反本条例第二十六条规定,未建立有(yǒu)关管理(lǐ)制度或者管理(lǐ)制度不符合要求的;
(四)宗教活动场所违反本条例第五十四条规定,将用(yòng)于宗教活动的房屋、构筑物(wù)及其附属的宗教教职人员生活用(yòng)房转让、抵押或者作為(wèi)实物(wù)投资的;
(五)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;
(六)违反本条例第五条规定,违背宗教的独立自主自办原则的;
(七)违反國(guó)家有(yǒu)关规定接受境内外捐赠的;
(八)拒不接受行政管理(lǐ)机关依法实施的监督管理(lǐ)的。
第六十六条临时活动地点的活动违反本条例相关规定的,由宗教事務(wù)部门责令改正;情节严重的,责令停止活动,撤销该临时活动地点;有(yǒu)违法所得、非法财物(wù)的,予以没收。
第六十七条宗教团體(tǐ)、宗教院校、宗教活动场所违反國(guó)家有(yǒu)关财務(wù)、会计、资产、税收管理(lǐ)规定的,由财政、税務(wù)等部门依据相关规定进行处罚;情节严重的,经财政、税務(wù)部门提出,由登记管理(lǐ)机关或者批准设立机关吊销其登记证书或者设立许可(kě)。
第六十八条涉及宗教内容的出版物(wù)或者互联网宗教信息服務(wù)有(yǒu)本条例第四十五条第二款禁止内容的,由有(yǒu)关部门对相关责任单位及人员依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
擅自从事互联网宗教信息服務(wù)或者超出批准或备案项目提供服務(wù)的,由有(yǒu)关部门根据相关法律、法规处理(lǐ)。
第六十九条擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记或者吊销登记证书仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由宗教事務(wù)部门会同有(yǒu)关部门予以取缔,有(yǒu)违法所得、非法财物(wù)的,没收违法所得和非法财物(wù),违法所得无法确定的,处5万元以下的罚款;有(yǒu)违法房屋、构筑物(wù)的,由规划、建设等部门依法处理(lǐ);有(yǒu)违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,依法给予治安管理(lǐ)处罚。
非宗教团體(tǐ)、非宗教院校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动,接受宗教性捐赠的,由宗教事務(wù)部门会同公安、民(mín)政、建设、教育、文(wén)化、旅游、文(wén)物(wù)等有(yǒu)关部门责令停止活动;有(yǒu)违法所得、非法财物(wù)的,没收违法所得和非法财物(wù),可(kě)以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;违法所得无法确定的,处5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十条擅自组织公民(mín)出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动的,或者擅自开展宗教教育培训的,由宗教事務(wù)部门会同有(yǒu)关部门责令停止活动,可(kě)以并处2万元以上20万元以下的罚款;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在宗教院校以外的學(xué)校及其他(tā)教育机构传教、举行宗教活动、成立宗教组织、设立宗教活动场所的,由其审批机关或者其他(tā)有(yǒu)关部门责令限期改正并予以警告;有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办學(xué)许可(kě);构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十一条為(wèi)违法宗教活动提供条件的,由宗教事務(wù)部门给予警告,有(yǒu)违法所得、非法财物(wù)的,没收违法所得和非法财物(wù),情节严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;有(yǒu)违法房屋、构筑物(wù)的,由规划、建设等部门依法处理(lǐ);有(yǒu)违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,依法给予治安管理(lǐ)处罚。
第七十二条违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部门会同國(guó)土、规划、建设、旅游等部门责令停止施工,限期拆除,有(yǒu)违法所得的,没收违法所得;情节严重的,并处造像建设工程造价百分(fēn)之五以上百分(fēn)之十以下的罚款。
投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部门会同工商(shāng)、规划、建设等部门责令改正,并没收违法所得;情节严重的,由登记管理(lǐ)机关吊销该宗教活动场所的登记证书,并依法追究相关人员的责任。
第七十三条宗教教职人员有(yǒu)下列行為(wèi)之一的,由宗教事務(wù)部门给予警告,没收违法所得和非法财物(wù);情节严重的,由宗教事務(wù)部门建议有(yǒu)关宗教团體(tǐ)、宗教院校或者宗教活动场所暂停其主持教務(wù)活动或者取消其宗教教职人员身份,并追究有(yǒu)关宗教团體(tǐ)、宗教院校或者宗教活动场所负责人的责任;有(yǒu)违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,依法给予治安管理(lǐ)处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)宣扬、支持、资助宗教极端主义,破坏民(mín)族团结、分(fēn)裂國(guó)家和进行恐怖活动或者参与相关活动的;
(二)受境外势力支配,擅自接受境外宗教团體(tǐ)或者机构委任教职,以及其他(tā)违背宗教的独立自主自办原则的;
(三)违反國(guó)家有(yǒu)关规定接受境内外捐赠的;
(四)组织、主持未经批准的在宗教活动场所外举行的宗教活动的;
(五)其他(tā)违反法律、法规、规章的行為(wèi)。
第七十四条假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的,由宗教事務(wù)部门责令停止活动;有(yǒu)违法所得、非法财物(wù)的,没收违法所得和非法财物(wù),并处1万元以下的罚款;有(yǒu)违反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,依法给予治安管理(lǐ)处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十五条对宗教事務(wù)部门的行政行為(wèi)不服的,可(kě)以依法申请行政复议;对行政复议决定不服的,可(kě)以依法提起行政诉讼。
第九章附则
第七十六条内地与香港特别行政區(qū)、澳门特别行政區(qū)和台湾地區(qū)进行宗教交往,按照法律、行政法规和國(guó)家有(yǒu)关规定办理(lǐ)。
第七十七条本条例自2018年2月1日起施行。
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