（2020年12月16日中國(guó)共产党宜昌市第六届委员会第十四次全體(tǐ)会议通过）

中國(guó)共产党宜昌市第六届委员会第十四次全體(tǐ)会议，于2020年12月16日举行，出席这次全会的有(yǒu)市委委员47人，市委候补委员9人。有(yǒu)关方面负责同志(zhì)和基层党代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议了市委常委会工作报告，审议通过了《中共宜昌市委关于制定全市國(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年遠(yuǎn)景目标的建议》。市委书记周霁作了讲话，并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认為(wèi)，党的十九届五中全会是在我國(guó)全面建成小(xiǎo)康社会胜利在望、开启全面建设社会主义现代化國(guó)家新(xīn)征程的重要历史关头召开的十分(fēn)重要的会议。全市各级党组织和广大党员干部要把學(xué)习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作為(wèi)重大政治任務(wù)，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省委十一届八次全会牢记习近平总书记殷殷嘱托，系统回答(dá)了新(xīn)发展阶段“湖(hú)北在哪里、湖(hú)北怎么干”等重大课题，提出了“建成支点、走在前列、谱写新(xīn)篇”的目标定位，為(wèi)全省发展明确了前进方向。我们一定要牢牢把握进入新(xīn)发展阶段、贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念、构建新(xīn)发展格局的丰富内涵和实践要求，切实把党中央决策部署和省委工作要求转化為(wèi)宜昌的实际行动。

全会充分(fēn)肯定了市委常委会2020年的工作。面对突如其来的新(xīn)冠肺炎疫情，市委常委会在党中央和省委坚强领导下，团结带领全市上下以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖(hú)北、参加湖(hú)北代表团审议时的重要讲话精神，统筹推进“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新(xīn)发展理(lǐ)念，融入新(xīn)发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任務(wù)，坚持人民(mín)至上、生命至上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，全力推进疫后重振和高质量发展，坚定不移深化改革开放创新(xīn)，加快推进市域治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化，加强宣传思想文(wén)化工作，用(yòng)心用(yòng)情保障和改善民(mín)生，经济社会发展成效总體(tǐ)好于预期，党的全面领导在大战大考中不断加强，较好完成了“一高双争三决胜”的目标任務(wù)。

全会高度评价我市决胜全面建成小(xiǎo)康社会取得的决定性成就。“十三五”时期是宜昌改革发展史上的重要里程碑。面对生态环境保护、产业转型升级、风险防范化解、安全生产管理(lǐ)等压力和挑战，市委常委会以锻造“严紧硬实”作风為(wèi)突破口，团结带领全市上下认真践行新(xīn)发展理(lǐ)念，深化供给侧结构性改革，壮士断腕破解“化工围江”，实施“关改搬转治绿”创新(xīn)举措，加快新(xīn)旧动能(néng)转换，打好三大攻坚战，集中精力推出了一批应急谋遠(yuǎn)的重大举措，齐心协力解决了一批制约发展的瓶颈矛盾，用(yòng)心用(yòng)力办成了一批惠企利民(mín)的难事实事，全面建成小(xiǎo)康社会胜利在望，高质量发展的含绿量、含新(xīn)量、含金量持续提升。

全会深入分(fēn)析了新(xīn)发展阶段我市经济社会发展面临的新(xīn)机遇和新(xīn)挑战。“十四五”时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有(yǒu)新(xīn)的发展变化。党中央和省委始终高度重视宜昌发展，省委十一届八次全会作出“一主引领、两翼驱动、全域协同”的區(qū)域发展布局，更加凸显了宜昌辐射引领带动作用(yòng)。同时宜昌仍面临发展不平衡不充分(fēn)的双重压力。我们要立足“两个大局”，心怀“國(guó)之大者”，保持战略定力，把握发展规律，善于在危机中育先机、于变局中开新(xīn)局，奋力谱写新(xīn)时代宜昌高质量发展新(xīn)篇章。

全会提出了我市到二〇三五年基本实现社会主义现代化的遠(yuǎn)景目标，这就是：经济实力、科(kē)技实力、综合实力大幅跃升，人均生产总值达到中等发达经济體(tǐ)水平，新(xīn)型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济體(tǐ)系基本建成，在“宜荆荆恩”城市群中的辐射引领带动作用(yòng)进一步加强，形成与省域副中心城市、長(cháng)江中上游區(qū)域性中心城市相适应的综合实力和战略功能(néng)，世界水電(diàn)旅游名城品牌影响更加凸显。科(kē)技创新(xīn)能(néng)力大幅提升，跻身全國(guó)创新(xīn)型城市前列。内陆开放新(xīn)高地进一步巩固，对外开放水平全面提升。县域经济、块状经济实力大幅增强，城乡區(qū)域发展差距进一步缩小(xiǎo)。城乡居民(mín)素质和社会文(wén)明程度显著提升，建成文(wén)化强市、教育强市、人才强市、交通强市、體(tǐ)育强市、健康宜昌。广泛形成绿色生产生活方式，环境污染治理(lǐ)和生态修复取得重大成果，美丽宜昌基本建成。市域治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化基本实现，平安宜昌建设达到更高水平，法治宜昌、法治政府、法治社会基本建成。城乡居民(mín)人均收入居全省前列，中等收入群體(tǐ)显著扩大，居民(mín)生活水平差距显著缩小(xiǎo)，基本公共服務(wù)均等化水平稳步提高，人民(mín)共同富裕迈出坚实步伐。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，强调要高举中國(guó)特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，肩负党中央和省委赋予宜昌的历史使命，统筹推进“五位一體(tǐ)”总體(tǐ)布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展為(wèi)主题，以深化供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn)，以改革开放创新(xīn)為(wèi)动力，以满足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要為(wèi)根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济體(tǐ)系，服務(wù)构建新(xīn)发展格局，打造支撑國(guó)内大循环、服務(wù)國(guó)内國(guó)际双循环的重要节点，推进市域治理(lǐ)现代化，实现经济行稳致遠(yuǎn)、社会安定和谐，為(wèi)全面建设社会主义现代化开好局、起好步。要坚持党的全面领导，坚持以人民(mín)為(wèi)中心，坚持新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持改革开放创新(xīn)，坚持系统观念。

全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展的总體(tǐ)要求和目标定位，这就是：干在实处、走在前列、当好引擎，加快建设省域副中心城市、長(cháng)江中上游區(qū)域性中心城市、長(cháng)江经济带绿色发展示范城市，打造區(qū)域性先进制造业中心、交通物(wù)流中心、文(wén)化旅游中心、科(kē)教创新(xīn)中心、现代服務(wù)中心，努力实现综合实力更强、创新(xīn)动能(néng)更足、城市品质更高、生态环境更美、市域治理(lǐ)更优、人民(mín)生活更好。

全会提出，优化區(qū)域发展布局，推进一體(tǐ)化发展。紧扣一體(tǐ)化和高质量发展要求，主动服務(wù)長(cháng)江经济带发展战略，发挥省域副中心城市辐射引领带动作用(yòng)，深化实施“双核驱动、多(duō)点支撑、协同发展”战略，推动城乡一體(tǐ)化发展，推进以人為(wèi)核心的新(xīn)型城镇化，着力打造“两翼驱动”的重要引擎，形成优势互补的高质量发展區(qū)域布局。

全会提出，坚持创新(xīn)核心地位，打造區(qū)域性创新(xīn)高地。全面实施科(kē)教兴市、人才强市、创新(xīn)驱动发展，发挥企业的主體(tǐ)作用(yòng)，发挥高校的创新(xīn)引领作用(yòng)，发挥科(kē)研机构的平台作用(yòng)，发挥人才的第一资源作用(yòng)，提升企业创新(xīn)能(néng)力，激发人才创新(xīn)活力，持续优化创新(xīn)生态，加快建设科(kē)技强市。

全会提出，构建现代产业體(tǐ)系，提高经济质量效益。坚定不移建设制造强市、质量强市、网络强市，提升产业链供应链现代化水平，发展壮大战略性新(xīn)兴产业，把制造业作為(wèi)当家产业，加快发展现代服務(wù)业，统筹推进基础设施建设，加快建设数字宜昌，大力支持民(mín)营经济竞相发展，加快建设以绿色经济和战略性新(xīn)兴产业為(wèi)特色的高质量发展经济带。

全会提出，主动融入國(guó)内國(guó)际双循环，服務(wù)构建新(xīn)发展格局。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有(yǒu)机结合起来，完善现代流通體(tǐ)系，扩大有(yǒu)效投资，全面扩大消费，促进生产、分(fēn)配、流通、消费各环节良性循环。

全会提出，全面深化改革，打造全國(guó)一流营商(shāng)环境。充分(fēn)发挥市场在资源配置中的决定性作用(yòng)，更好发挥政府作用(yòng)，推动有(yǒu)效市场和有(yǒu)為(wèi)政府更好结合，激发市场主體(tǐ)活力，建设高标准市场體(tǐ)系，建立现代财税金融體(tǐ)制。

全会提出，强力推进对外开放，提高开放型经济发展水平。优化开放平台功能(néng)，发展更高层次的开放型经济，加强对外交流合作，建设更高水平开放型经济新(xīn)體(tǐ)制，打造内陆开放高地。

全会提出，全面实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。围绕“五个振兴”，深化“四双”行动，推进“三在”工程，加快建设农业强市，着力提升农业产业化水平，实施乡村建设行动，全面深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有(yǒu)效衔接，争当全省乡村振兴排头兵。

全会提出，繁荣发展文(wén)化事业和文(wén)化产业，提升发展软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观為(wèi)引领，提升社会文(wén)明程度，繁荣发展文(wén)化事业，推动文(wén)化旅游高质量发展，建设社会主义文(wén)化强市。

全会提出，加强生态文(wén)明建设，打造長(cháng)江大保护升级版。做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文(wén)章”，外修生态、内修人文(wén)，持续推进長(cháng)江生态环境系统保护修复，加快生态优势向经济发展优势转化，完善生态治理(lǐ)體(tǐ)系。

全会提出，全力做好民(mín)生保障，改善人民(mín)生活品质。坚持以人民(mín)為(wèi)中心的发展思想，以伟大心态办好民(mín)生实事，千方百计扩就业提收入，加快推进教育现代化，完善多(duō)层次社会保障體(tǐ)系，全面提升卫生健康水平，促进人口均衡发展，扎实推动共同富裕，不断增强人民(mín)群众获得感、幸福感、安全感。

全会提出，统筹发展和安全，提升社会治理(lǐ)水平。坚持总體(tǐ)國(guó)家安全观，加强市域安全體(tǐ)系和能(néng)力建设，提高安全发展水平，深化平安宜昌建设，加强和创新(xīn)社会治理(lǐ)，有(yǒu)效防范化解各种风险，為(wèi)推动高质量发展提供安全保障。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年遠(yuǎn)景目标，必须坚持党的全面领导，全面贯彻新(xīn)时代党的建设总要求和新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用(yòng)，加强民(mín)主法治建设，充分(fēn)调动各方面积极因素，保障规划制定落实，凝聚推动高质量发展的强大合力。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央周围，认真落实省委工作要求，主动作為(wèi)、奋发有(yǒu)為(wèi)、担当善為(wèi)，為(wèi)全面建设社会主义现代化强市而努力奋斗！